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        云南省新聞出版局關于開展2022年出版物發行單位年度核驗工作的通知

        發布時間:2022-02-14 09:29:45 信息來源:印刷發行處

        云新出〔2022〕9號

        各州、市新聞出版局,省管發行單位:

        根據《國家新聞出版署關于開展2022年出版物發行單位年度核驗工作的通知》精神,現就做好我省2022年出版物發行單位年度核驗工作通知如下。

        一、核驗范圍

        已經領取出版物經營許可證的發行單位(含2021年新批準設立的發行單位)。

        二、組織實施

        全省2022年出版物發行單位年度核驗工作由省新聞出版局組織實施。

        (一)全省出版物批發單位年度核驗工作由省新聞出版局承擔。

        (二)各州(市)新聞出版局負責轄區內出版物發行單位年度核驗工作。督促指導轄區內各縣(市、區)新聞出版局開展零售單位年度核驗工作,并做好基礎信息采集、數據匯總工作,按時向省新聞出版局報送本州(市)年度核驗工作總結以及零售單位匯總數據。

        (三)云南新華書店集團有限公司中小學教科書發行資質年度核驗工作,由省新聞出版局核實其基本信息、經營狀況、儲運能力、發行網點等相關資質條件后,向國家新聞出版署報送核實報告和相關核驗材料。

        三、核驗內容

        (一)核查發行單位2021年1月1日至2021年12月31日期間是否有違反國家法律法規及相關部門規章的行為。

        (二)核查發行單位是否仍具備從事出版物發行業務的基本條件。

        (三)組織轄區發行單位登錄全國發行單位年度核驗登記系統(http://124.42.45.130:8055/login),填寫提交并打印《2022年發行單位年度核驗登記表》。各級新聞出版主管部門務必對本地區發行單位網上填報的登記表進行審核,符合要求的點擊“審核完成”,否則予以“駁回”,待修改完善后再行報送。對新審批設立的發行單位,新聞出版行政主管部門要指導其及時上網填報基本信息,確保隨審批隨填報,準確掌握發行單位動態。

        (四)核查通過互聯網等信息網絡從事出版物發行業務的發行單位是否履行備案手續,出版物經營許可證是否加注“網絡發行”字樣,網站主頁面或者從事經營活動網頁醒目位置是否公開出版物經營許可證和營業執照登載的有關信息或鏈接標識。

        四、報送材料

        (一)《2022年發行單位年度核驗登記表》,須加蓋單位公章,法人代表簽字確認(此表在網上填報提交后可直接打印,打印件上應印有水印)。

        (二)發行單位自查報告,須加蓋單位公章。自查報告應包括以下內容:

        1.本單位2021年是否有違法違規行為,有無被處罰記錄和處罰結果,存在問題的原因和實施整改工作情況。

        2.本單位是否仍具備從事出版物發行業務所需資格條件(對照《出版物市場管理規定》檢查)。

        3.本單位2021年的經營狀況。應包括經濟數據(出版物銷售總額、銷售收入、利潤總額、納稅總額等數據)、進貨渠道、營銷方式和主營業務,組織各類讀書會、講座、惠民書展、重點圖書展示展銷等活動情況。具有網絡發行資質的單位還應將開展網絡銷售的方式、銷售總額、利潤總額等在自查報告中進行單獨報告。

        4.新華書店還應包括承擔中小學教科書發行任務的經營狀況、儲運能力、發行網點概況等信息。

        (三)出版物經營許可證(副本)和營業執照(副本)復印件。

        (四)通過互聯網等信息網絡從事出版物發行業務的發行單位應提供備案回執復印件、網站主頁面或者從事經營活動網頁醒目位置公開出版物經營許可證和營業執照登載的有關信息或鏈接標識截屏復印件。

        (五)《2022年度零售單位基本信息采集表》,須加蓋州、市新聞出版局公章,分管領導簽字確認。

        上述(一)至(四)項材料一式三份,負責核驗的新聞出版主管部門及上一級新聞出版主管部門、發行單位各留存一份。現場核驗時,原則上要求發行單位法人代表親自辦理。如法人代表確有特殊情況無法辦理的,需由單位主要業務負責人攜帶法人代表授權委托書、法人代表及辦理人身份證復印件前往新聞出版主管部門辦理,不允許委托代辦公司辦理。

        第(五)項材料由州(市)新聞出版主管部門匯總各縣(市、區)零售單位基本信息后報省新聞出版局。

        在省新聞出版局核驗的批發單位,請將核驗材料報送至昆明市西山區環城西路577號和泰商務中心417辦公室。

        五、核驗條件

        (一)符合下列情形的,準予通過年度核驗。

        對符合準入資格條件,無違反相關法律法規規章記錄,按規定報送統計數據、提交年度核驗材料的單位,準予通過核驗。在其出版物經營許可證(副本)上加蓋年度核驗戳記后,取得繼續從事出版物經營活動的資格。

        中小學教科書發行單位仍具備法定資質條件的,由國家新聞出版署準予通過核驗,在其中小學教科書發行資質證書上加蓋年度核驗戳記后,取得繼續從事中小學教科書發行活動的資格。

        (二)有下列情形之一的,應暫緩年度核驗。

        1.經核驗發現有違法行為應予處罰的;

        2.正在限期停業整頓的;

        3. 通過互聯網等信息網絡從事出版物發行業務的發行單位,未按要求備案或未在網站主頁面或者從事經營活動的網頁醒目位置公開出版物經營許可證和營業執照登載的有關信息或鏈接標識的;

        4.未按規定報送統計報表的;

        5.未在規定時間內提交年度核驗材料的;

        6.報送的核驗材料經查與事實不符的;

        7. 不再具備行政許可的法定條件的。

        暫緩年度核驗的期限一般不超過6個月。暫緩年度核驗的單位應認真整改,待問題解決后,提出書面申請報所在地新聞出版主管部門。暫緩年度核驗期滿,按本通知規定重新進行年度核驗。

        (三)有下列情形之一的,不予通過年度核驗。

        1.違法違規行為被查處后拒不改正或者無明顯整改效果的;

        2.不再具備行政許可的法定條件,逾期未改正的。

        未通過年度核驗的發行單位,不得繼續從事出版物經營活動,由原發證機關撤銷出版物經營許可證及其他相關資質。

        發行單位未在規定時間內報送核驗材料,下發催告通知書30日內仍未報送的,由相關部門依法依規作出行政處罰。

        六、工作要求

        (一)各發行單位要認真準確填寫《2022年發行單位年度核驗登記表》,于2022年3月31日前將年度核驗材料報送相關新聞出版主管部門。各地新華書店、郵政系統書店、新知集團書店的相關數據由云南新華書店集團有限公司、中國郵政集團云南分公司、昆明新知集團有限公司統一報送。各州、市新聞出版主管部門負責上述3家企業在當地零售書店的年度核驗工作,但其經濟數據不計入州、市報送的《2022年發行單位年度核驗情況匯總表》。

        (二)各級新聞出版主管部門在保障本地區發行單位正常經營的基礎上,按照本通知要求做好年度核驗組織工作,并認真填寫《2022年發行單位年度核驗情況匯總表》及《2022年度零售單位基本信息采集表》,做到不缺項、不漏項,確保數據準確性。

        (三)各級新聞出版主管部門在年度核驗工作中要進一步加大抽查力度,按照“雙隨機、一公開”原則,結合“掃黃打非”工作要求,堅決查處違法違規發行單位,建立“黑名單”并曝光。省級抽查總數不少于50家,每個州、市抽查總數不少于20家(其中昆明市不少于40家);州、市新聞出版主管部門要對縣(市、區)新聞出版主管部門提出抽查量化要求。

        (四)各州(市)新聞出版局應于2022年4月15日前,將年度核驗工作總結、、《2022年度零售單位基本信息采集表》報送至省新聞出版局。年度核驗工作總結參照《XX州(市)2022年出版物發行年度核驗工作總結規范格式》。

        (五)云南新華書店集團有限公司、中國郵政集團云南省分公司、昆明新知集團有限公司還須填報《2022年發行單位年度核驗情況匯總表》中的表二、表四、表五、表六、表九、表十一、表十二,云南新華書店集團有限公司還要報送零售數量前50名圖書列表。

        各州(市)新聞出版主管部門要加強本地區年度核驗工作組織領導,細化分工,責任到人,確保高質量完成年度核驗工作。省新聞出版局將對2022年出版物發行單位年度核驗工作情況進行抽查和評估,對認真開展核驗工作的地區進行表揚,對未按要求開展年度核驗、未認真審核數據信息的地區予以通報批評。

        《2022年發行單位年度核驗登記表》《2022年發行單位年度核驗情況匯總》《XX州(市)2022年出版物發行年度核驗工作總結規范格式》《2022年度零售單位基本信息采集表》可登錄云南省新聞出版(版權)局官網(網址:www.justgodraw.com)“通知公告”下載。

        聯 系 人:張薇

        電話:0871-64111062

        電子郵箱:35412658@qq.com

         

        云南省新聞出版局

        2022年2月11日

         

        2022年發行單位年度核驗登記表(下載查看)

        2022年發行單位年度核驗情況匯總表(下載查看)

        2022年度零售單位基本信息采集表 (下載查看)

        XX州(市)2022年出版物發行年度核驗工作總結規范格式 (下載查看)

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